Lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp, Chính Phủ đã ban hành Nghị định Số 35/2022/NĐ-CP (“Nghị định 35”), có hiệu lực từ ngày 15 tháng 7 năm 2022, thay thế Nghị định Số 82/2018/NĐ-CP (“Nghị định 82”) về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế như một bước đột phá quan trọng nhằm giữ chân và thu hút nhà đầu tư cũng như thúc đẩy Việt Nam trở thành trung tâm tài chính ở Châu Á.

Hoàn thiện thủ tục xin quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư

Trước đây, sự thiếu vắng các quy định về điều kiện cho việc xây dựng các dự án khu công nghiệp (“Dự Án Đầu Tư”) cũng như các quy định mơ hồ về thủ tục cấp quyết định chủ trương đầu tư và chấp thuận chủ trương đầu tư, chỉ được quy định tại các pháp luật chuyên ngành. Dẫn đến, có sự bất đồng quan điểm giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thêm vào đó, mặc dù không được quy định trong pháp luật hiện hành, nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực xây dựng và hạ tầng (“Nhà Đầu Tư”) được yêu cầu cung cấp các tài liệu bổ sung hoặc thực hiện các thủ tục khác.

Nhằm giúp đỡ các nhà đầu tư tiết kiệm thời gian và chi phí tại giai đoạn tiền khả thi khi thực hiện dự án, Nghị định 35 quy định cụ thể về điều kiện và thủ tục đầu tư như sau:

Về thủ tục đầu tư:

a) Dự Án Đầu Tư sử dụng vốn đầu tư công: ngoài các trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công, nhà đầu tư còn phải thực hiện thêm (i) báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và (ii) nội dung thẩm định báo cáo.

b) Dự Án Đầu Tư khác: ngoài tuân thủ trình tự, thủ tục được quy định tại pháp luật về đầu tư, các Nhà Đầu tư còn phải thực hiện thêm (i) đề xuất dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; (ii) nội dung thẩm định báo cáo nhằm chấp thuận chủ trương đầu tư.

c) Trong trường hợp phân kỳ đầu tư, Các Nhà Đầu Tư thực hiện thủ tục trên cho từng giai đoạn của phân kỳ.

Theo điều kiện đầu tư:

a) Các Dự Án Đầu Tư phải đáp ứng các điều kiện (i) điều kiện kinh doanh bất động sản theo quy định về luật kinh doanh bất động sản, (ii) điều kiện về giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện Dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về lâm nghiệp và các quy định pháp luật liên quan. Đặc biệt, trong trường hợp áp dụng đấu thầu lựa chọn Nhà Đầu Tư, Nhà Đầu Tư phải đáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính – thương mại của nhà đầu tư.

b) Dự Án Đầu Tư phải đáp ứng tỷ lệ lấp đầy, quy mô khu công nghiệp, năng lực của nhà đầu tư và một số điều kiện khác dựa trên cơ sở thừa kế một số quy định của Nghị định 82 và các quy định của Luật Đầu tư nhằm đảm bảo phù hợp với đặc điểm của dự án hạ tầng khu công nghiệp.

Loại bỏ các thủ tục thành lập khu công nghiệp

Trước đây, thủ tục thành lập khu công nghiệp là một phần không thể thiếu đối với các Nhà Đầu Tư với các thủ tục bị kéo dài, dẫn đến lãng phí thời gian, tiền bạc và quan trọng hơn là ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các Nhà Đầu Tư.

Là một bước tiến lớn, Nghị định 35 đã hoàn toàn bãi bỏ các thủ tục liên quan đến việc thành lập khu công nghiệp nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính cho các Nhà Đầu Tư. Theo đó, một khu công nghiệp sẽ được coi là đã được thành lập khi cơ quan có thẩm quyền:

a) Quyết định chủ trương đầu tư cho các dự án hạ tầng khu công nghiệp sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

b) Chấp thuận chủ trương đầu tư và đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư hoặc cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư thực hiện Dự án đầu tư về xây dựng và kinh doanh hạ tầng của khu công nghiệp theo Luật Đầu Tư.