Nhằm mục đích củng cố vị thế cạnh tranh của Việt Nam do ảnh hưởng từ chính sách thuế tối thiểu toàn cầu và các đổi mới từ chính sách thu hút đầu tư từ các quốc gia láng giềng, đồng thời hoàn thiện chính sách về ưu đãi đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (“BKHĐT”) vừa trình Chính phủ Dự thảo lần thứ 8 của Nghị định về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ Hỗ trợ đầu tư (“Quỹ Hỗ trợ”). 

Các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi: (i) Doanh nghiệp công nghệ cao; (ii) Doanh nghiệp có dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao; (iii) Doanh nghiệp có dự án ứng dụng công nghệ cao; (iv) Doanh nghiệp có dự án đầu tư trung tâm nghiên cứu và phát triển.

Về tiêu chí và điều kiện thụ hưởng: Dự thảo Nghị định đưa ra các tiêu chí về quy mô vốn đầu tư hoặc doanh thu tối thiểu cho từng loại dự án thuộc đối tượng hưởng ưu đãi. Mục tiêu của việc đưa ra các tiêu chí này là để sàn lọc, tập trung các nguồn lực thu hút các dự án mà Việt Nam đang ưu tiên phát triển, đảm bảo vị thế cạnh tranh của Việt Nam và hạn chế tối đa tác động đến ngân sách nhà nước.

1. Quy mô tối thiểu 12.000 tỷ đồng hoặc doanh thu tối thiểu là 20.000 tỷ đồng/năm trong năm tài chính đối với doanh nghiệp có dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao/Doanh nghiệp công nghệ cao/Doanh nghiệp có dự án ứng dụng công nghệ cao. Vốn đầu tư phải được giải ngân trong thời hạn 5 năm kể từ ngày được cấp lần đầu Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.
2. Quy mô vốn tối thiểu 6.000 tỷ đồng hoặc đạt doanh thu tối thiểu 10.000 tỷ đồng/năm đối với doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực chip, mạch tích hợp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo (AI). Vốn đầu tư 6.000 tỷ phải được giải ngân trong thời hạn 5 năm hoặc 4.000 tỷ trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư. 
3. Không yêu cầu về yếu tố quy mô hoặc doanh thu nếu là dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao độc quyền, với công nghệ đứng đầu thế giới.
4. Quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng đối với doanh nghiệp có dự án đầu tư trung tâm nghiên cứu và phát triển với; phải hoàn thành giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm.

Các ưu đãi cho các dự án có tiêu chí về doanh thu trên 10.000 tỷ đồng và 20.000 tỷ đồng đã được quy định tại pháp luật về đầu tư và thuế thu nhập doanh nghiệp. Như vậy, nội dung này không phải là nội dung mới được quy định sau khi thuế tối thiểu toàn cầu được ban hành. Điều này đảm bảo sự phù hợp với các quy định của OECD.

Về nguồn thu, Quỹ Hỗ Trợ sẽ có nguồn thu từ (i) ngân sách nhà nước từ nguồn thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn trên cơ sở thuế toàn cầu, ngân sách nhà nước cấp để thực hiện mục tiêu thu hút các dự án trọng điểm trong lĩnh vực công nghệ cao (sẽ được đưa vào dự toán chi ngân sách trong năm 2025) và (ii) các nguồn ngoài ngân sách nhà nước.

Thủ tục để được xem xét hỗ trợ từ Quỹ Hỗ Trợ: doanh nghiệp cần nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ cho cơ quan điều hành Quỹ hỗ trợ thuộc Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư. Chậm nhất là ngày 15/12 hàng năm. Trên cơ sở ý kiến từ các Bộ ngành, địa phương, cơ quan điều hành Quỹ hỗ trợ sẽ tổng hợp và thẩm định hồ sơ của doanh nghiệp và trình Hội đồng quỹ xem xét, phê duyệt.

Về mặt nguyên tắc, chính sách hỗ trợ được áp dụng hàng năm theo năm tài chính đề nghị hỗ trợ, doanh nghiệp đáp ứng điều kiện hưởng hỗ trợ chi phí ở mức nào thì hưởng hỗ trợ chi phí ở mức đó.

Về phương thức và hạng mục hỗ trợ, doanh nghiệp sẽ được chi trực tiếp bằng tiền để hỗ trợ chi phí sau:

1. Hỗ trợ chi phí đào tạo, phát triển nguồn nhân lực;
2. Hỗ trợ chi phí nghiên cứu và phát triển;
3. Hỗ trợ chi phí đầu tư tạo tài sản cố định;
4. Hỗ trợ chi phí sản xuất sản phẩm công nghệ cao;
5. Hỗ trợ chi phí đầu tư hệ thống công trình hạ tầng xã hội.

Lưu ý: Bản tin này chỉ mang tính chất cập nhật chung và không phải là ý kiến tư vấn của chúng tôi cho một trường hợp cụ thể, tổ chức hoặc bất kỳ cá nhân nào. Nếu quý vị cần thêm thông tin về vấn đề này hoặc sự hỗ trợ chuyên nghiệp từ chúng tôi cho trường hợp cụ thể của mình, vui lòng liên hệ với chúng tôi.

Dentons Luật Việt xin ghi nhận và cảm ơn sự đóng góp của Luật sư Tập sự Nhi Trần trong bài viết này.